Las instrucciones o circulares de servicio, son todas aquellas comunicaciones que los superiores jerárquicos de la administración publican, dirigen a sus subordinados a efectos de indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento, o las medidas que deben adaptar para el mejor funcionamiento o la mejor prestación del servicio público.
Este caso lo podemos encontrar cuando el funcionario recuerda los requisitos plasmados en una ley para determinado procedimiento en la que la administración debe autorizar algo.